8 月 21 日，国务院常务会议召开，会议决定在自由贸易试验区开 展“证照分离”改革全覆盖试点，部署扩大养老服务供给促进养老服务消费。

   

发展以居家为基础养老服务

本次国务院常务会议指出，要依托社区发展以居家为基础的多样 化养老服务，为老年人提供助餐、助医、助行、助洁等便捷服务。新 建小区和老旧小区改造要把养老服务作为重要配套。

据民政部统计，截至2017年底，全国60周岁及以上老年人口24090 万，占总人口的 17.3%，其中 65 周岁及以上老年人口 15831 万，占总 人口的 11.4%。而根据全国老龄办的预测，到 2020 年，全国 60 周岁 以上老年人口将达到 2.55 亿。

竹立家告诉记者，发展居家社区养老服务，一个重要的方法就是 在小区里发展养老服务以及配套的服务设施。对于老年人日间照料、 助餐、助浴和医疗救助等，均能够提供及时有效的服务，另一方面， 也能解决养老机构覆盖不到位的问题。 

促社会力量发展老年服务市场

本次国务院常务会议强调，要调动社会力量发展适合老年人消费 的旅游、养生等服务。鼓励企业研发生产优质适用的老年用品。大规模培养养老院长、护理员、社工等。

近日，中国老龄协会发布《需求侧视角下老年人消费及需求意愿 研究报告》。该报告预计到 2020 年，我国老年消费市场规模将达到 3.79 万亿元，无论是老龄用品市场还是养老服务市场，都存在较大规 模的刚需。 

此外，本次常务会议还要求，支持发展商业养老保险，建立保险、 福利和救助相衔接的长期照护保障制度，加大对经济困难高龄、失能老人的长期照护补贴。加强养老产品和服务质量监测，严肃查处侵害老年人权益的行为。